Veilig onderhoud in bouwvergunning.
Minister Van der Laan heeft besloten de bouwregelgeving aan te passen, zodat onderhoud aan gebouwen op een veiligere manier kan worden verricht. Dit blijkt uit een brief aan de onderhoudsbranches die op hoogte werken. De benodigde gebouwvoorzieningen voor veilig onderhoud zullen worden getoetst bij aanvraag bouwvergunning. Als er geen voorzieningen zijn voor veilig onderhoud, zal er geen bouwvergunning meer worden verleend.
Diverse onderhoudsbranches werken op hoogte aan gebouwen. Jaarlijks gebeuren er vele arbeidsongevallen met soms dodelijke afloop. Door eisen te stellen aan gebouwvoorzieningen wordt het werken op hoogte veiliger. Hans Simons, voorzitter van de Ondernemersorganisatie Schoonmaak- en Bedrijfsdiensten is verheugd. ‘Dit is een grote stap voorwaarts voor alle onderhoudsbranches. Ik feliciteer alle betrokkenen met dit resultaat.’
OSB pleit al vele jaren voor aanpassing van de bouwregelgeving. De onderhoudsbranches zijn voor het veilig werken op hoogte immers afhankelijk van de voorzieningen aan, rondom en op het gebouw. Voor glazenwassers en gevelreinigers zijn onder andere gevelonderhoudsinstallaties, opstelplaatsen voor hoogwerkers en een veilige toegang tot de werkplek belangrijke voorzieningen aan of rondom het gebouw.
Cees Woortman, directeur/secretaris van VEBIDAK, de branchevereniging voor de bitumineuze en kunststof dakbedekkingsbedrijven, geeft aan dat de langdurige strijd voor veiligere arbeidsomstandigheden door een aanpak bij de bron een sterke impuls zal krijgen. Veilig werken op daken is alleen mogelijk als de voorzieningen op orde zijn. Door het toetsingskader worden de benodigde voorzieningen zoals lichtstraten voorzien van doorvalbeveiliging, dakrandbeveiligingen, veilige vaste dakopgang of ladderopstelplaats en indien nodig op basis van een project RI&E permanente aanhaakvoorzieningen verplicht .Overigens dient hierbij naast voorkomen valgevaar,door een goede keuze van ontwerp , materiaal een voorzieningen ook preventieve aandacht te zijn voor de risico s inzake gevaarlijke stoffen / brandgevaar en fysieke belasting.
De onderhoudsbranches vertegenwoordigd in het Platform Preventie Valgevaar (Hoofdbedrijfschap Ambachten) zullen de informatievoorziening over het toetsingskader actief oppakken. Ook wil dit Platform een jaarlijkse prijs in het leven gaan roepen voor het gebouw met de fraaiste voorzieningen voor onderhoud.
Door het toetsingskader zal toepassing van de regelgeving voor architecten, projectontwikkelaars en aannemers gemakkelijker worden. Het toetsingskader is zodanig opgesteld dat er een relatie is gelegd tussen het gebouw en de benodigde voorzieningen. De stap naar de specifieke arbovoorschriften vanuit de diverse onderhoudsbranches hoeft niet meer gemaakt te worden. Het is een verantwoordelijkheid van de onderhoudsbranches dat de aansluiting tussen de verschillende arbocatalogi en het toetsingskader behouden blijft. Het toetsingskader is door het ministerie van SZW opgesteld in samenwerking met de verschillende onderhoudsbranches.
Door de regelgeving bij de aanvraag bouwvergunning neer te leggen wordt een juridische strijd voorkomen. Als de voorzieningen voor onderhoud niet op orde zijn, moeten gebouwen achteraf aangepast worden. Met hoge bijbehorende kosten. De gebouweigenaar moet dan de juridische strijd aangaan met projectontwikkelaar en bouwonderneming. Uit de jurisprudentie blijkt dat deze strijd wel gewonnen wordt, maar het vergt veel tijd en kosten.
In de brief aan de onderhoudsbranches benadrukt minister Van der Laan dat ‘nu reeds begonnen kan worden met goede voorlichting te geven omtrent het toetsingskader’. ‘Voordeel hiervan is dat het vrijwel direct in de praktijk kan worden gebracht en dat het partijen, gedurende de tijd dat er nog geen regelgeving is, bewust maakt van het probleem.’
Datum: 16 dec 2009
Gerelateerde artikelen
Er zijn nog geen gerelateerde artikelen aangegeven
Jon M. Westerweel
dinsdag 05 januari 2010
Veiligheid; daar investeer je in!
Jon Westerweel
HONOR Hulpverlenings- & Reddingstechniek B.V.
Jon M. Westerweel
dinsdag 05 januari 2010
Bij de toepassing van valbeschermende middelen (Categorie-III, hoogste gevarenklasse) zijn feitelijk twee Europese wetten van toepassing: Arbeidsmiddelen (Richtlijn 2001/45/EG tot wijziging van Richtlijn 89/655/EEG) en Persoonlijke Beschermings Middelen (PBM-Richtlijnen; 89/686/EEG & 89/656/EEG).
Een Arbeidsmiddel bedoelt voor hoogtewerkzaamheden kenmerkt zich m.n. doordat hieraan de eis is gesteld dat men aan twee onafhankelijke 'ankerpunten' (bevestigingspunten) is bevestigd en omvat het systeem twee afzonderlijk verankerde lijnen (één om op of uit de werkplek te komen, de andere als reserve en veiligheidslijn). Dit is bij in de praktijk toegepaste systemen meestal niet het geval en overtreedt men in daarbij de wet.
Persoonlijke Beschermingsmiddelen voor het werken op hoogte moeten aan de Richtlijn 89/686/EEG en de daaronder liggende Europese Normen voldoen en dienen te zijn goedgekeurd door een 'aangemelde aangewezen keuringsinstantie' (Notified Body; NoBo). Indien er geen systeembeschrijvende Europese Norm bestaat (zoals bij zogenaamde 'daklijnsystemen') moet het systeem toch aan de Richtlijn voldoen en door een NoBo in zijn geheel als samengesteld systeem zijn goedgekeurd!
Hierbij zijn nog twee aandachtspunten. In het veld is er discussie of het tijdens het werken op hellende (dak)vlakken nu valbeveiliging (o.b.v. valrisico) vereist is of dat er sprake mag zijn van klimhulp, bewegingsbeperking ('restraint systems') en positionering ('work positioning')?
Verplichting voor iedere fabrikant is een risicoanalyse van zijn product op te stellen en deze gedurende het certificeringstraject te laten toetsen door een NoBo. De NoBo DEKRA EXAM in Duitsland heeft bepaald dat er sprake is van valrisico's, dus valbescherming vereist is!
Een tweede aandachtspunt is dat in (niet gecertificeerde) systemen regelmatig zogenaamde 'lijnklemmen' worden toegepast die namens de oorspronkelijke fabrikant zijn goedgekeurd in het verticale vlak met een maximale uitwijking van 15 graden. Echter op hellende vlakken is er meestal sprake van hellingshoeken groter dan 15 graden uit het vericale vlak en dan is het CE-merk ongeldig!
Werkt men met valbeveiligingsystemen die niet aan de wettelijke eisen voldoen dan neemt men het aansprakelijkheidsrisico van de fabrikant (leverancier) over (Richtlijn 89/656/EEG)!
Het Expertisecentrum van de Arbeidsinspectie heeft een toelichtende publicatie in voorbereiding die spoedig zal verschijnen
Met vriendelijke groet,
Jon M. Westerweel - Directeur |
HONOR Hulpverlenings- & Reddingstechniek B.V.
Bert Strack van Schijndel
dinsdag 05 januari 2010
Wat mij echter verbaasd ( en ik praat dan voornamelijk over platte daken,meest in de utiliteitsbouw) is het volgende:
Uit artikel blijkt dat men actief bezig is te treffen voor veilig(er) onderhoud van bestaande gebouwen. Op vakantie in Frankrijk zie ik de laatste jaren dat er bij nieuwe bedrijfsgebouwen steevast een permanent hekwerk rondom het gehele dak aan de gevels wordt gezet.
vraag 1. Is het niet voor de hand liggend dit ook in Nederland in te voeren. Lijkt me een eenvoudig hamerstuk.
vraag 2. Vaak hoor je over "Europese regelgeving". Is toepassing van de hierboven aangegeven permanente dakrandbeveiliging een franse zaak of heeft een europese commissie hier ook mee te maken.
groet,
Bert Strack van Schijndel
Strack Lichtstraten Alphen B.V.